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● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。

● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

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  換言之,對於房價上漲過快的城市,鄭州將是一個標本,將更加嚴格地執行包括限購在內的各種調控措施,這一名單包括北上廣深、廈門、南京等。而對於一些供給過大,需求不足,銷售不暢的三四線城市,溫州則是一個風向標,政策將給予一定的扶植,其中就包括對限購政策的低調松綁。

  一天後,鄭州商品房網簽即被叫停,這一對照新政"對不按照申報價格銷售或者銷售價格月環比上漲的,暫停該項目商品房買賣合同網簽"的行動之迅速出人意料。一位鄭州開發商人士坦言"突然",並指限購令太粗暴,誤傷瞭剛需。

 升級版臺前幕後

  一個耐人尋味的變化是,每月均在17日才公佈上月市場數據的管理常規被打破,9月1日,8月市場銷情便得披露--鄭州市房管局統計,8月市區商住房賣瞭8351套,環比增幅28.69%,市區房價已達7589元/平方米。

  9月2日,鄭州市房管局公佈"新版"限購令,將外地人購房門檻中的居住證持有年限由之前的1年以上提高到瞭3年以上,並追加未滿20周歲的單身人員暫停在限購區域購房的條款。抬高限購門檻的條文之外,鄭州推出堪比北京的"最嚴"限價令,商品房項目預售價格需環比"零增長",否則暫不發預售許可證。

  來自行業最高主管部門的約談顯然是一個警鐘。鄭州市房管局"受邀"的理由之一便是直線上升的房價數據。根據國傢統計局發佈的7月份70個大中城市住宅銷售價格數據,鄭州房價以環比上漲1.7%排名第四,居中部綠島鄉土地貸款率利試算表省會城市第一。這已是它連續4個月在房價漲幅上名列前茅。

鄭州調控新標本

  在一位業內人士看來,在高層未有統一的長效調控機制出臺的情況下,各地樓市調控會進一步出現分化。"地方樓市調控松緊程度的判斷標準是房價控制情況,而非一刀切。"

  在溫州、蕪湖等地持續試探樓市限購可突破的限度之後,一個截然相反的城市標本浮出水面。

  此前,迎接"金九銀十"的樂觀情緒在當地市場中發酵。已經施行2年的鄭州舊的限購政策效力微弱,曾被當地業界認為取消不過是早晚的事。

  但數百公裡之外的蕪湖卻給出瞭不一樣的認知。8月26日,蕪湖市發佈一項樓市新政,本科學歷買房可免契稅並獲2萬元安傢補貼、高校畢業生可申請保障房及租房補貼。這一政策一經發佈,2012年的救市急先鋒再次被冠以疑似"救市"的帽子。南京大學科學研究院副院長胡小武認為,蕪湖新出這項政策一石二鳥,其將針對房地產的救市行為隱藏在促進就業、引進人才的大政策中,有效地消彌瞭救市色彩。

  對於實施期限及是否再調整等問題,該人士表示,在服從國傢政策的要求下,結合鄭州樓市實際,對政策進行適時評估,決定是否再進行調整。

  據瞭解,在此之前,住建部等部門組成的調查小組對各地房價上漲進行瞭總結,列出瞭一份房價過快上漲名單,並要求各地采取措施保證年度房價控制目標的實現。盡管具體的名單無從得知,不過,被約談的鄭州顯然是最可能的入圍者。從克而瑞研究中心監測的15個重點城市數據可以看出,有8個城市的房價漲幅已經超過瞭年度限額,分別是京滬深穗和廈門、南京、鄭州和沈陽。年初,鄭州向中央允諾的房價調控目標為:漲幅不超過人均可支配收入漲幅。根據鄭州市2013年政府工作報告,今年城鎮居民人均可支配收入增長約12%。

  鄭州市房管局相關負責人介紹,此次"限購令"內容經鄭州市政府會議研究通過,局部調整的目的是防止房價過快上漲,保護和支持剛性需求的同時,進一步抑制擠壓投資性需求。

  限購令升級的背後是鄭州樓市上半年的供銷兩旺。據鄭州市區商品房聯機備案統計數據,8月份,鄭州商品房銷售9963套,環比增長15.49%,市區商品住房庫存量已連續4個月低於400萬平方米。



  據悉,自7月份開始,鄭州市房管局用一個半月時間對全市在售和部分待售項目進行專項檢查發現,存在違規銷售、違規宣傳和預售資金監管不嚴等問題的項目和企業超過50傢。

  "政府'被逼'出招。"河南財經政法大學教授劉社稱。

  據相關媒體報道,此次加碼最直接的導火索是今年8月住建部對包括鄭州在內的7城市的房管局相關人士的一次約談。是次座談會上,住建部的聚焦點在於瞭解該7座城市房地產市場狀況、前期調控政策的執行情況及下一步調控政策。

  類似溫州那些市場低迷的城市,按捺不住一再試探限購令松綁尺度;而類似鄭州這樣過於火爆的城市,則反向操作加碼調控。在高層未有統一的長效調控機制出臺的情況下,各地樓市調控政策首次出現瞭截然相反的"兩面"調控。讓那些緊張關註限購松綁結局的地方政府人士長出一口氣的是,主管的上級政府釋放瞭它的默許態度。而對於類似於鄭州這樣房價上漲失控的城市,鄭州調控升級則是一個新的標本,意味著一二線城市調控升級序幕的拉開。

  不過,官方給出瞭截然相反的表態。鄭州市房管局市場監管處處長江文靜表示,該政策旨在保護和支持剛性需求的同時,進一步抑制擠壓投資性需求。

  市場參與各方並不完全信任地方政府的"數字調控"可以取得持續性成果。"這種行政命令的正能量是有限的。"一位當地人士指出。

  "雙面"調控

  此次鄭州調控政策內容還涵蓋房價、預售手續、土地供應、監察查處等多項內容,並提出對非普通住宅和大套型大面積住宅申請預售證采取更為嚴控的措施。

  事實上,鄭州市此前對限購令已作多次調整,如此前的一次局部調整就將鄭東新區和二手房納入限購范圍。而本次調整中的"20歲以下不許買房"吸引瞭更多的關註目光。

  鄭州市相關部門負責人介紹,文件制定前匯總瞭房管、國土、公安、物價等相關部門人員的意見和建議,"20歲"則是結合女性法定結婚年齡及我國義務教育等因素,20歲之前一般還是學生,買房自住的比例不多,投資的可能性較大,也是考慮剛性需求的因素。

  據悉,90平方米以下的房子占鄭州市場總量70%,投資需求多年來隻維持在20%以內,助推鄭州住宅市場成交熱的也多是省內外市人。此次針對外地購房年限的提升可謂打擊精準。

  在蕪湖樓市新政卷土而來之前,餘波未瞭的是溫州松綁限購令。8月6日,溫州在全國46個限購城市中率先對地方版"限購令"進行松綁,原本不可以購買第二套住房的本地和非本地戶籍人士,被允許購買二套房,以激活房屋市場交易。彼時溫州松綁限購令會不會被其他城市效仿是業內津津樂道的話題,如今鄭州的限購升級令給出瞭另外一種截然相反的樣本。

內容來自sina新聞

  江文靜在當天的新聞發佈會上表示,今年前幾個月,鄭州出現房價上漲勢頭,個別單月出現上漲過快現象。一些開發商推盤速度放慢,樓價持續提升,有變相捂盤嫌疑。造成樓市供應不足,政府出臺措施對企業隨意漲價進行行政幹預,旨在保持房地產市場穩定發展。

  鄭州限購升級的標本意義在於,如何在市場和政策的壓力下,開始尋求控制本地房價漲幅的辦法。鄭州開出的藥方是加大土地市場供應。據悉,為瞭實現房價零增長目標,鄭州年底前將再向市場推出住宅用地410.87公頃,使今年住宅用地供應規模同比增長達到75%左右,2014和2015年商品住房用地供應保持不低於10%的年均遞增速度,並確保70%以上用於中小套型普通商品住房和保障性住房用地供應。此外,加快推進城中村改造項目,使基本具備預售條件的300多萬平方米的商品住房於12月底前陸續投放市場。

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  如何完成目前幾乎不可能完成的年度房價控制目標?調控大局高壓之下,當地政府官員如芒在背。這種壓力迅速傳導到市場。8月30日下午,鄭州市房管局召集多傢當地房企,召開內部通氣會,內容為討論新政,目標是抑制投機性需求,避免房價過快上漲。其後,房管局再次召集當地專傢學者開會,至9月2日上午,最後才對媒體記者通報。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-09-09/12462409398.shtml
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